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4月份岳阳市生产安全事故直报情况通报
发布日期:2016-07-02   阅读次数:
2016年1-4月份岳阳市生产安全事故直报情况通报 岳市安监〔2016〕32号
各县市区安监局,岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区安监局: 现将1—4月份全市生产安全事故直报情况通报如下: 一、 事故统计直报情况 (一) 总体情况 2016年1—4月,我市直报系统录入各类生产安全事故信息42起、死亡38人、受伤46人(其中重伤4人)。 1、从报送阶段看,暂存的事故0起、死亡0人;已入库但未上报的事故1起、死亡5人(京港澳高速公路汨罗段“3·19”车辆爆燃事故);已上报事故41起、死亡33人(其中,法人单位事故15起、死亡8人;非法人单位事故26起、死亡25人)。 2、从事故级别看,未发生重大以上事故;较大事故2起、死亡9人;一般事故40起、死亡29人。 3、从管理分类看,工矿商贸领域直报各类事故7起、死亡6人(金属非金属矿山事故2起、死亡2人;建筑施工事故1起、死亡1人;烟花爆竹事故1起、死亡1人;冶金机械8行业事故1起、死亡1人;工商贸其他事故2起,死亡1人);道路运输行业事故35起、死亡32人。 4、从事故地区看,事故直报工作执行较好的3个县市区是:华容县(13起、16人),汨罗市(12起、6人),平江县(5起、5人)。事故直报工作无进度的3个县市区是:君山区0起、南湖新区0起、城陵矶新港区0起。 (二)未按时限要求上报的事故情况 截至4月30日,有如下事故未按时限要求完成上报、迟报: 1、1月6日湖南黄金洞矿业有限责任公司冒顶片帮事故,至1月14日才完成初报; 2、2月29日,岳阳县德利亨新材料科技有限公司建材事故,至4月5日才完成初报; 3、4月8日,岳阳市经开区阿军仓储经营部火灾事故,至4月22日才完成初报; 4、3月19日,华容县人民南路章华镇新华村路段发生一起较大道路运输事故,至3月22日才完成初报; 5、3月19日,京港澳高速公路汨罗段发生一起车辆爆燃较大道路运输事故,至今还未完成上报工作。 二、存在问题 (一)数据总量仍然偏低,各地工作进展不平衡。从目前的数据来看,统计直报事故起数与统计月报事故起数有差距,特别是与摸底测算数据相比差距较大。从行业情况来看,重点是道路运输事故直报率偏低;从地区分布情况来看,少数地区直报率低于50%,个别地区甚至低至25%,反映出少数地区对事故统计改革认识不到位,对事故统计直报工作不够重视,与其他部门的沟通存在问题,存在漏报、迟报现象。 (二)事故信息填写不规范,事故概况填写过于简单,只保留了系统自动生成的信息,不利于事故的分析和利用。特别是事故类型和管理分类填写不准确,直接影响到直报数据的统计。 (三)事故错报、重报现象时有发生,事故核销随意性大。截至4月30日,已核销的事故2起,其中1起是岳阳县德利亨新材料科技有限公司“2·29”机械伤害事故,因事故信息填写错误,没有在续报中进行相关更正,而是选择重新录入,导致事故重复录入;湘阴工业园区第二污水处理厂“3·22”坍塌事故未经调查组调查认定和县政府批复,擅自从直报系统将该起事故核销,经市局责成才调整恢复为上报状态。上述问题反映出县级安监部门对于直报系统的操作业务还不熟悉;事故核销政策意识差,随意性大。 (四)事故统计直报工作人员不稳定。一是存在频繁更变统计人员的现象,从直报系统运行以来短期内有华容县、岳阳县、汨罗市、城陵矶新港区的统计人员发生变更;二是统计人员一旦外出学习或者请假,统计直报工作便会搁置。 三、下一步工作要求 根据国务院安委办和省安委办工作部署,从今年6月份开始停用单机版事故统计系统,不再实行“双轨制”,所有事故信息仅通过直报系统上报;省安委办从4月份开始每月对各地区事故直报情况进行通报,通报情况纳入年终对各市州人民政府考核。 (一)按照省安委办做法,市安委办对事故直报情况将实行“一月一通报”,即每月对各县市区直报事故起数、事故信息的及时性、全面性、准确性进行通报,并作为年末考核的依据。请各县市区按照“应报尽报”原则报送事故信息,确保直报事故总量贴近实际情况,6月份新系统能独立、稳定地承担数据统计报送任务。 (二)针对部分县市区统计人员业务不熟悉、统计人员不稳定的现状,请各县市区安监局加强统计工作队伍建设,充实队伍人员,不得随意更变统计工作人员,对于随意更变统计工作人员导致直报出现问题的,各县市区安监局自行负责。 (三)针对道路交通事故信息报送难问题。经省安委办沟通协商,省公安厅交管局已印发《关于进一步加强道路交通事故信息报送和录入工作的通知》(湘公交传发〔2016〕128号 ),对各市州交警支队、高警支队道路交通事故信息直报工作做了详尽要求。请各县市区安监局进一步加强与交警部门衔接。 (四)市安监局负责辖区内上报事故信息的审核工作,要及时发现问题并交县级安监部门调整,提高事故信息填写的质量。县级统计人员在上报信息的时候要认真负责,一是要认真填写事故概况,不能一味的依靠系统自动生成;二是要分清事故初报和续报的区别,避免出现重复报送的现象;三是要及时向市局报送事故快报备案,事故快报填写必须格式规范带公章。 (五)规范事故核销的流程,严格按照流程操作,不得随意核销。 附件:湖南省安全生产监督管理局《关于进一步加强生产安全事故统计核销工作的通知》 2016年5月9日

湖南省安全生产监督管理局 关于进一步加强生产安全事故统计核销工作的通知 各市州安监局: 自开展统计直报工作以来,我省通过直报系统核销事故46起,其中因误录、重录而核销的事故33起,因非生产经营性而核销的事故13起,事故核销存在资料不全、程序不到位、随意核销等问题。现将有关事项通知如下: 1. 因误录、重录而核销的,请各市州安监局加强对辖区内县市区安监局统计直报工作业务指导,及时发现问题并纠正,确保不再出现类似情况。 2. 对于明显属于非生产经营性事故的可不纳入统计直报(如私家车单方事故),已经纳入统计的可以按规定核销,同时加强对县市区安监局统计直报业务工作指导。 3. 对于不能直观确认是否属于非生产经营性事故的,要严格按照安监总厅统计〔2015〕111号文件要求 “先行统计、调查认定、信息公开”的原则,先统计再依规定核销。严禁未经事故调查认定就随意核销事故。经事故调查认定不属于生产安全事故的,由同级安全生产监督管理部门依据批复确定的意见核销,并将相关信息在本级政府(或部门)门户网站或主流媒体上公布,同时报上一级安全生产监督管理部门备案。备案材料主要包括:事故统计核销情况说明、批复的事故调查报告意见、相关证明文件等。今后凡不按规定核销事故的,一律在事故统计月报中进行通报。
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